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我国高职院校的善治一种理想治理图景的构想(2)

来源:德州学院学报 【在线投稿】 栏目:期刊导读 时间:2021-04-02 05:30
作者:网站采编
关键词:
摘要:(一)“领导和战略” “领导和战略”包括公共生活中的行为、愿景与战略、企业社会责任三个方面。首先,“公共生活中的行为”意即学院治理机构—

(一)“领导和战略”

“领导和战略”包括公共生活中的行为、愿景与战略、企业社会责任三个方面。首先,“公共生活中的行为”意即学院治理机构——理事会及理事会成员均必须遵循一些公共生活行为准则,具体包括:理事会要集体负责制定、展示和维护机构的价值观和精神,理事会决策和行为要以“苏格兰公共生活九项原则”为基础,如职责或公共服务、无私、诚信、客观性、问责制和管理、开放性、诚实、领导力、尊重;理事会成员必须确保熟悉理事会行为准则的规定,并确保自己的行为符合该准则的规定。其次,“愿景与战略”意即学院的治理机构理事会必须负责确定学院的愿景、对学院进行全面的战略领导。理事会的职责具体包括:负责确定其机构的愿景、战略方向、教育性质、价值观和道德观;必须制定并阐明该地区或学院的清晰愿景;负责该学院的全面战略领导,负责通过确定战略优先事项并在结构化的规划框架内提供指导来制定和商定学院发展战略;必须确保建立全面的绩效评价系统,以确定关键绩效指标;负责监督其与苏格兰资助委员会就其成果协议进行的谈判,以满足学院或地区的需要,并根据国家战略最大限度地利用现有资金。最后,企业社会责任方面,理事会要表现出高度的企业社会责任感,促进所在地区经济、文化等方面的发展。例如:理事会必须表现出高度的企业社会责任感,确保其行为合乎道德,为经济发展做贡献,同时努力提高当地社区、整个社会及其员工的生活质量;必须行使其职能,以改善学院或地区的经济、文化和社会福利,并考虑到社会和经济需要以及社会包容性;必须在平等和多样性方面发挥领导作用等。

(二)“学生体验的质量”

“学生体验的质量”主要包括“学生参与”“相关的高质量学习”“质量监控和监督”三方面。首先,“学生参与”方面主要包括诸多关涉提高学生参与质量的职责。例如:理事会必须密切关注学生的意见,学生的体验质量应是理事会所有决策的核心;必须在开放性方面以身作则,确保与学生、学生会以及适当的教职人员和工会就学生体验的质量进行有意义的持续参与和对话;必须考虑学生调查和其他学生活动的结果,并监督可能影响学生体验质量的行动计划。同时,学院理事会必须考虑在苏格兰建立“强大有效的学院学生会发展框架”,鼓励建立一个强有力的、自主的学生会,并确保学生会有足够的资源;校理事会必须确保学生会以公平民主的方式运作,履行其职责;学院理事会必须至少每五年审查一次学生会的书面章程。其次,“相关的高质量学习”方面主要涉及理事会要保证学生获得高质量学习的诸多职责。例如:理事会必须考虑到学院所在地的规定,设法确保为学生提供连贯的教育;必须了解其他区域、国家和国际机构及其对学生体验质量的影响,包括社区规划合作伙伴、雇主、技能发展和企业机构、雇主机构等;必须努力培养良好的关系,并确保学院与外部机构合作,以提高学生的就业能力,引导学生学习与行业需求相关的经验。最后,“质量监控和监督”方面,理事会必须确保有效监督学院学习经验的质量和包容性,确保学院与行业质量机构和其他适当机构合作,以支持和促进学生学习质量的提高。

(三)“问责”

“问责”主要包括“问责和授权”“风险管理”“审计委员会”“薪酬委员会”“财务和机构可持续性”“员工治理”等方面的治理规则。首先,在“问责和授权”方面,主要涉及“问责”和“授权”两点。“问责”涉及理事会的如下职责,包括必须确保其成果协议的交付;必须确保履行其法定职责和其他义务并确保满足拨款的条款和条件;对包括学生、其员工、广大公众、雇主和它所服务的社区在内的一系列利益相关者负有更广泛的责任,以便提供高质量的教育,改善人们的生活机会和社会经济福祉;必须确保其决策过程透明、适当知情、严格和及时,确保适当且有效的财务和运营控制系统。除此之外,在“授权”方面,理事会的职责主要包括可将职责委托给各委员会,以有效开展理事会的各项治理事项,所需的委员会至少包括审计委员会、薪酬委员会、财务委员会、提名或任命委员会等;必须确保每个理事会的委员会都有一名指定的治理团队成员来提供客观、专业的建议;必须考虑并制定相关程序,以确保各委员会之间的有效工作关系和建设性对话,并确保各委员会和理事会之间进行有效的报告和双向沟通。其次,根据《守则》,学院治理机构(理事会)在其他方面的“问责”还包括以下五个方面:在“风险管理”方面,学院的理事会要负责风险和机遇的全面管理,理事会必须确保有健全的风险管理和内部控制系统并得到维护;在“审计委员会”方面,主要涉及审计委员会职责及运行机制,如审计委员会必须通过审查包括机构的治理、风险管理和内部控制框架在内的保障制度的全面性、可靠性和完整性,必须迅速落实审计报告中提出的建议,并监督其执行情况;在“薪酬委员会”方面,涉及“薪酬委员会”职责及成员构成等,如薪酬委员会的成员必须了解他们的职责,理事会主席不能担任薪酬委员会主席等;在“财务和机构可持续性”方面,主要涉及理事会要遵守财务法律法规要求,如理事会负责确保学院的财务和学院的可持续性,必须确保尽可能经济、高效和有效地使用资金,确保有有效的监测安排到位等;在“员工治理”方面,涉及理事会作为雇主,要负责促进积极的员工关系、必须建立员工问责制度以及必须遵守国家确定的学院领域的《员工治理标准》。

文章来源:《德州学院学报》 网址: http://www.dzxyxb.cn/qikandaodu/2021/0402/529.html



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